від 19 травня 2026

м.Радехів

№ 105

 

Про створення комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Радехівської міської ради Львівської області

 
          Відповідно підпункту 3 пункту 3 статті 6 Кодексу цивільного захисту України,  підпункту 5 пункту «а» статті 36¹ Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 року № 409 «Про затвердження Типового положення про регіональну та місцеву комісію з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій», з метою  координації діяльності, пов’язаної із забезпеченням захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і реагування на них та у зв’язку із кадровими змінами, виконком міської ради
вирішив:
1. Створити комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Радехівської міської ради Львівської області.
2. Затвердити:
- положення про комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Радехівської міської ради  Львівської області (Додаток 1).
- посадовий склад комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Радехівської міської ради Львівської області (Додаток 2).
- регламент підготовки та проведення засідань комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Радехівської міської ради (Додаток 3).
      3. Визнати такими, що втратили  чинність рішення  виконавчого комітету Радехівської міської ради     від 15.02.2021 року № 49 «Про створення комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Радехівської міської ради та затвердження положення про неї» та від 17.03.2021 року № 83 «Про  Радехівську міську комісію з питань  техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій».
      4. Контроль за виконанням рішення покласти на першого заступника міського голови Шевчука В. П.
 

 
 
Міський голова                                                                     Степан КОХАНЧУК

 
 
 
     
1. Комісія з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Радехівської міської ради (надалі - комісія) є постійно діючим органом, який утворюється виконкомом міської ради для координації діяльності виконкому, підприємств, установ та організацій, незалежно від форм власності, пов’язаної із забезпеченням техногенно-екологічної безпеки, захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і реагування на них.  
2. Комісія у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, а також указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, рішеннями Державної, обласної та районної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій та цим Положенням. 
3. Основними завданнями міської комісії є:
3.1. Координація діяльності виконкому, підприємств, установ та організацій, незалежно від форм власності, пов’язаної із:         
- функціонуванням Радехівської субланки Шептицької  ланки територіальної громади територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту;    
- здійсненням оповіщення органів управління та сил цивільного захисту,    а також населення про виникнення надзвичайної ситуації та інформування його про дії в умовах такої ситуації;                                                                               
- залученням сил цивільного захисту до проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, надання гуманітарної допомоги;                                                                                
- забезпеченням реалізації вимог техногенної та пожежної безпеки;                   
- навчанням населення дій у надзвичайній ситуації;                                               
- визначенням меж зони надзвичайної ситуації;                                                     
- здійсненням постійного прогнозування зони можливого поширення надзвичайної ситуації та масштабів можливих наслідків;                                           
- організацією робіт із локалізації і ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, залучення для цього необхідних сил і засобів.                                
3.2. Організація та здійснення:                                                                     
- заходів щодо життєзабезпечення населення, що постраждало внаслідок виникнення надзвичайної ситуації;                                                                                  
   - заходів з евакуації (у разі потреби);                                                            
- радіаційного, хімічного, біологічного, інженерного та медичного захисту населення і територій від наслідків надзвичайної ситуації.              
3.3. Вжиття заходів щодо забезпечення готовності Радехівської субланки Шептицької ланки  територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту до дій в умовах надзвичайної ситуації та в особливий період.                                                 
3.4. Здійснення безперервного контролю за розвитком надзвичайної ситуації та обстановкою на аварійних об’єктах і прилеглих до них територіях. 
3.5. Інформування органів управління цивільного захисту та населення      про розвиток надзвичайної ситуації та заходи, що здійснюються.                         
3.6. Забезпечення:                                                                                        
- живучості об’єктів  економіки та державного управління    під час реагування на надзвичайну ситуацію;                                                           
- стабільного функціонування об’єктів паливно-енергетичного комплексу  під час виникнення надзвичайної ситуації, злагодженої роботи підприємств, установ та організацій для забезпечення сталої і безперебійної роботи об’єктів Єдиної газотранспортної та об’єднаної енергетичної систем України;                     
- безпеки та сталої роботи транспортної інфраструктури, послуг поштового зв’язку та всіх видів електричного зв’язку;                                                     
- санітарного та епідемічного благополуччя населення.                      
3.7. Організація та керівництво проведення робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій  місцевого рівня.                             
3.8. Встановлення кількісних та якісних показників виведення з ладу транспортних засобів, промислових, громадських і житлових будинків    та споруд, комунальних і енергетичних мереж, засобів зв’язку, мостів, шляхопроводів тощо.                                                                                              
3.9. Визначення шляхів та способів вирішення проблемних питань,    що виникають під час:                                                                                            
3.9.1. Функціонування Радехівської субланки Шептицької  ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту.                   
3.9.2. Здійснення заходів:                                                                                    
  - щодо соціального захисту населення, що постраждало внаслідок виникнення надзвичайної ситуації;                                                                                      
   - щодо медичного та біологічного захисту населення у разі виникнення надзвичайної ситуації;                                                                                                    
   - порушення умов належного функціонування об’єктів інфраструктури        та безпеки життєдіяльності населення, зокрема у сферах національної безпеки        і оборони, енергетики, фінансів, соціального захисту, охорони здоров’я         та навколишнього природного середовища.                                                  
3.10. Погодження положень про об’єктові комісії з питань надзвичайних ситуацій установ, підприємств, організацій.                 
3.11. Підвищення ефективності діяльності виконкому міської ради, підприємств, установ та організацій, незалежно від форм власності, під час реагування на надзвичайну ситуацію.                                                                     
4. Комісія відповідно до покладених на неї завдань:                                     
4.1. У режимі повсякденної діяльності:                           
- здійснює координацію діяльності виконкому, місцевих органів виконавчої влади   щодо  розроблення і виконання цільових    і науково-технічних програм, здійснення заходів у сфері цивільного захисту  та техногенно-екологічної безпеки;
- здійснює заходи щодо забезпечення захисту населення, сталого функціонування господарських об’єктів, зменшення можливих матеріальних втрат та збереження національної культурної спадщини у разі виникнення надзвичайної ситуації;                                                                                            
- бере участь у розгляді питань щодо утворення або припинення діяльності підприємств, установ та організацій, незалежно від форм власності,        що використовують небезпечні технології (хімічні, радіаційні тощо);                 
- сприяє проведенню гідрометеорологічних спостережень і прогнозів, розвитку державної системи моніторингу навколишнього природного середовища, системи цивільного захисту, форм контролю за функціонуванням потенційно небезпечних об’єктів;                          
- координує здійснення заходів щодо профілактики та локалізації інфекційних захворювань, а також запобігання виникненню випадків масових харчових отруєнь населення.
Міська комісія, крім перелічених у цьому пункті функцій, погоджує перелік потенційно небезпечних об’єктів та перелік споживачів, на яких поширюється обмеження постачання питної води та електропостачання до рівня екологічної броні, здійснює методичне керівництво та контроль за роботою об’єктових    комісій з питань надзвичайних ситуацій.                                                                    
4.2. У режимі підвищеної готовності:                   
- здійснює заходи щодо активізації роботи з проведення спостереження    та контролю за станом навколишнього природного середовища, перебігом епідемій і спалахами інфекційних захворювань, масовими харчовими отруєннями населення, обстановкою на потенційно небезпечних об’єктах   і прилеглих до них територіях, прогнозування можливості виникнення надзвичайної ситуації та її масштабів;          
- організовує розроблення плану комплексних заходів щодо захисту населення і територій у разі виникнення надзвичайної ситуації, забезпечення сталого функціонування господарських об’єктів;                              
- забезпечує координацію заходів щодо запобігання виникненню надзвичайної ситуації  місцевого рівня;                                    
- готує пропозиції щодо визначення джерел і порядку фінансування заходів реагування на надзвичайну ситуацію;                                                         
- координує заходи щодо створення резерву засобів індивідуального захисту та матеріальних резервів для запобігання виникненню надзвичайної ситуації та ліквідації її наслідків, визначає обсяги і порядок використання таких резервів;     
- забезпечує стабільне виробництво, передачу, постачання і використання енергоносіїв під час виникнення надзвичайної ситуації підприємствами, установами та організаціями паливно-енергетичного комплексу.
4.3. У режимі надзвичайної ситуації:                                        
- забезпечує координацію, організацію робіт та взаємодію органів управління, сил та засобів Радехівської субланки Шептицької ланки  територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту, а також громадських організацій щодо надання допомоги населенню, що постраждало внаслідок виникнення надзвичайної ситуації;      
- організовує роботу з локалізації або ліквідації надзвичайної ситуації  місцевого рівня;                                                                             
- залучає до виконання робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації необхідні рятувальні, транспортні, будівельні, медичні та інші формування       з використанням наявних матеріально-технічних, продовольчих та інших ресурсів і запасів;                                                                                                     
- вживає заходів, необхідних для проведення аварійно-рятувальних         та інших невідкладних робіт;                                
- забезпечує здійснення заходів щодо соціального захисту населення,       що постраждало внаслідок виникнення надзвичайної ситуації;             
- встановлює межі зони, на якій виникла надзвичайна ситуація,       та організовує визначення розміру шкоди, заподіяної суб’єктам господарювання і населенню внаслідок виникнення надзвичайної ситуації місцевого рівня;             
- організовує здійснення постійного контролю за станом навколишнього природного середовища на території, що зазнала впливу надзвичайної ситуації, обстановкою на аварійних об’єктах і прилеглих до них територіях;    
- приймає рішення щодо попередньої класифікації надзвичайної ситуації    за видом, класифікаційними ознаками та рівнем, забезпечує своєчасне подання  до Шептицького РУ ЦЗ та ПД  ГУ ДСНС України зазначених матеріалів;         
- вивчає обставини, що склалися, та подає районній та обласній державній адміністрації інформацію про вжиті заходи, причини виникнення та результати ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, а також пропозиції щодо подальших дій із запобігання її розвитку;                                                                 
4.4. У режимі надзвичайного стану:                                                   
- забезпечує координацію, організацію робіт та взаємодію органів управління та сил Радехівської субланки Шептицької  ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту з урахуванням особливостей, що визначаються згідно  з вимогами законів України «Про правовий режим воєнного стану», «Про правовий режим надзвичайного стану», а також інших нормативно-правових актів;
- здійснює заходи, необхідні для відвернення загрози та забезпечення безпеки і здоров’я громадян, забезпечення функціонування органів державної влади та виконкому;       
4.5. Проводить моніторинг стану виконання об’єктами господарської діяльності покладених на них завдань у сфері цивільного захисту.                          
4.6. Здійснює взаємодію з районним  штабом з питань, пов’язаних      із соціальним забезпеченням громадян України, які переміщуються з тимчасово окупованої території та районів проведення бойових дій.            
5. Комісія має право:
- залучати у разі потреби в установленому законодавством порядку до ліквідації наслідків надзвичайної ситуації місцевого рівня сили і засоби Радехівської субланки Шептицької  ланки територіальної підсистеми єдиної системи цивільного захисту;
- заслуховувати інформацію керівників підприємств, установ та організацій, розташованих на території громади з питань, що належать до їх компетенції, і давати їм відповідні доручення;
- одержувати від районних, центральних органів виконавчої влади, виконкому, підприємств, установ та організацій, незалежно від форм власності, розташованих на території міської ради, матеріали і документи, необхідні для вирішення питань, що належать до її компетенції;
- залучати до участі у своїй роботі представників районних органів виконавчої влади, виконкому, підприємств, установ та організацій, незалежно від форм власності, розташованих на території Радехівської територіальної громади (за погодженням з їх керівниками);
- розглядати матеріали розслідувань про причини і наслідки виникнення надзвичайної ситуації та вносити пропозиції щодо притягнення до адміністративної або кримінальної відповідальності посадових осіб, винних  у її виникненні.
6. Головою комісії є міський голова.  
6.1. Роботою комісії керує її голова, а за відсутності голови та за його дорученням перший заступник, а за відсутності першого заступника – заступник голови.
6.2. Засідання комісії веде голова, а за його відсутності  перший заступник      або заступник голови комісії.                                                                     
6.3. Посадовий склад комісії затверджується рішенням виконкому на основі пропозицій виконкому, підприємств, установ та організацій, незалежно від форм власності, розташованих на території міської ради.                                      
6.4. Персональний склад комісії затверджується головою комісії.                    
6.5. Голова комісії організовує її роботу за допомогою відповідального секретаря.                          
7. Голова комісії має право:                                                                
- залучати до роботи із запобігання виникненню надзвичайної ситуації       або ліквідації її наслідків будь-які транспортні, рятувальні, відбудовні, медичні та інші сили і засоби відповідно до законодавства;                                   
- приймати в межах повноважень комісії рішення щодо реагування  на надзвичайну ситуацію;                                                                                       
- вносити пропозиції в межах законодавства щодо заохочення осіб, які зробили вагомий внесок у запобігання виникненню надзвичайної ситуації, ліквідацію її наслідків;                  
- делегувати на період ліквідації наслідків надзвичайної ситуації свої повноваження заступникам голови комісії.                                         
8. Секретарем комісії, що забезпечує підготовку, скликання та проведення засідань, а також організовує контроль за виконанням її рішень, є посадова особа відділу військового обліку та  цивільного захисту міської ради.
9. Комісія проводить засідання на постійній основі.                           
10. Рішення комісії приймаються колегіально більш як двома третинами складу комісії; член комісії, який не підтримує пропозиції та рекомендації, прийняті комісією, може викласти у письмовій формі свою окрему думку,   що додається до протоколу засідання.                                                     
11. Рішення комісії оформляється протоколом, який затверджується головою комісії, підписується заступником голови комісії та відповідальним секретарем комісії.                                                                                                               
12. Рішення комісії, прийняті у межах її повноважень, є обов’язковими для виконання місцевими органами державної влади,  виконкому, підприємствами, установами та організаціями, незалежно   від форм власності, розташованих на території міської ради.                             
13. За членами комісії на час виконання завдань зберігається заробітна плата за основним місцем роботи.                                                                     
14. Організація побутового забезпечення членів комісії, а також забезпечення їх спеціальним одягом, засобами індивідуального захисту під час роботи в зоні надзвичайної ситуації покладається на виконком міської ради.      
                                                                                             
Керуючий справами виконкому                                                          Ірина ЛАХ  
Склад комісії з питань техногенно-екологічної
безпеки і надзвичайних ситуацій Радехівської міської ради
Львівської області
Голова комісії  –  міський голова.
Перший заступник голови комісії  – перший заступник міського голови.
Заступник голови комісії  – заступник міського голови.
Секретар комісії – посадова особа відділу військового обліку та цивільного захисту  міської ради.
 
Члени комісії:
 
- начальник відділу військового обліку та цивільного захисту міської ради;
- заступник начальника РУ – начальник відділу №2 Шептицького РУ  ЦЗ та ПД ГУ ДСНС у Львівській області (за згодою);
- начальник 21 ДПРЧ 4 ДПРЗ ГУ ДСНС у Львівській області (за згодою);
- начальник комунального закладу «Місцева пожежна охорона» Радехівської міської ради (за згодою);
- директор КП “Радехівське ВКГ” (за згодою);
- директор  КНП “Радехівська центральна районна лікарня” (за згодою);
- начальник відділення поліції № 1 Шептицького  РВП ГУ НП у Львівській області (за згодою);
- начальник ДЕМ-2 Північного РЕМ  (за згодою);
- начальник Радехівської дільниці Червоноградського УЕГГ ЛФ ТОВ «ГРМУ» (за згодою);
- завідувач санітарно-гігієнічною лабораторією Шептицького РВ ДУ «Львівський обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України» (за згодою);
- завідувач  Радехівського сектору Шептицького РУ  ГУ  Держпрод-споживслужби у Львівській області (за згодою);
- начальник фінансового відділу міської ради;
- начальник відділу земельних ресурсів міської ради;
- завідувач сектору містобудування та комунальної власності міської ради;
- директор КП “Телестудія “Радехів” (за згодою).
 
 
 
 
Керуючий справами виконкому                                                          Ірина ЛАХ
 
 
 
   
Р Е Г Л А М Е Н Т
підготовки та проведення засідань комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Радехівської міської ради
Львівської області
І. Визначення дати проведення та порядку денного засідання комісії
Голова  комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Радехівської міської ради Львівської області (надалі - комісія) визначає дату і місце проведення засідання комісії, питання, що будуть розглядатися і хто по них готує доповідь, до якого терміну доповісти тези доповіді, кого із посадових осіб органів виконавчої влади, підприємств, організацій та установ, незалежно від форм власності, запросити на засідання, а також кого заслухати.                              
При проведенні планових засідань секретар комісії за 3 дні до дня проведення засідання погоджує порядок денний з головою комісії і доводить його до членів комісії, а також до посадових осіб, які запрошуються  на засідання комісії, узагальнює надані матеріали, готує проєкт протоколу.
ІІ. Оповіщення та збір членів комісії, а також посадових осіб, які запрошуються на її засідання
За три дні до проведення планового засідання комісії посадова особа відділу військового обліку та цивільного захисту міської ради погоджує з головою комісії список членів, а також посадових осіб, які запрошуються  на засідання, а також уточнює дату, місце та час проведення засідання. Протягом двох наступних днів секретар доводить дату, місце, час проведення та порядок денний засідання до членів комісії та посадових осіб, які запрошуються на нього.                
У день проведення засідання секретар організовує контроль прибуття учасників і перед його початком доповідає про результати прибуття голові комісії. Члени комісії прибувають на засідання комісії з робочими папками, необхідними довідковими даними, документами та схемами за 10-15 хвилин до його початку для отримання порядку денного і проекту протоколу чергового засідання.
Проєкт протоколу може бути розісланий членам комісії електронною поштою.
ІІІ. Порядок підготовки, оформлення та подання документів
За два дні до проведення засідання комісії посадові особи, визначені                          для доповіді та співдоповіді, погоджують тези доповіді, свої пропозиції                                 з секретарем комісії, а також в цей же термін подають йому проекти рішень з питань порядку денного. Секретар комісії за один день до проведення засідання узагальнює проекти рішень, готує проєкт протоколу засідання комісії, який надає голові комісії. Порядок денний, проєкт рішення видаються кожному учасникові засідання комісії під час реєстрації або по електронній пошті.        Перед розглядом основних питань порядку денного засідання комісії секретар надає інформацію про виконання рішень, які прийняті    на попередніх засіданнях комісії. За необхідності заслуховуються відповідні посадові особи.          Протокол засідання ведеться секретарем комісії. Члени комісії, які вносять свої пропозиції до протоколу, подають їх письмово за своїм підписом безпосередньо до секретаря під час або після завершення засідання. Остаточне оформлення протоколу засідання комісії, розмноження та розсилка його здійснюється не пізніше двох днів після проведення засідання. Протокол засідання розсилається всім членам комісії, а також виконавцям, які визначені                            у протоколі.                                                                                          
Контроль за виконанням рішень покладається на посадових осіб, які визначені    у протоколі засідання комісії.                        
У своїх доповідях учасники засідання повинні висвітлювати заходи,                                     які проводяться під їх керівництвом, спрямовані на забезпечення готовності підпорядкованих систем, пов’язаних з безпекою та захистом населення, реагуванням у надзвичайних ситуаціях, а також здійсненням заходів щодо запобігання виникненню та ліквідації наслідків аварій, катастроф і стихійного лиха.                                                                                                                      
При необхідності можливе проведення позачергових, у тому числі                            і виїзних, засідань комісії. У цьому випадку порядок підготовки і роботи здійснюється з урахуванням часу, який лишився до дати і часу проведення засідання.
ІV. Порядок підготовки і розгляду матеріалів за наслідками стихійного лиха
Структурні підрозділи міської ради, старости сіл   надають секретарю матеріали про завдані стихією збитки, зокрема:
- акти, що підтверджують розміри завданих збитків, затверджені головою (заступником голови), а також підписані комісією в складі депутатів міської ради  (до актів обов’язково додавати зафіксовані на фото та відеоносіях пошкоджені об’єкти);                                                                    
- узагальнені кошторисні розрахунки на проведення аварійно-відбудовчих та інших невідкладних робіт;        
- перелік невідкладних (першочергових) робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;                                                                                
 - документи, що підтверджують отримані суми страхового відшкодування (у разі відсутності договору страхування - пояснення заявника про причини  не проведення страхування);                                                                                              
  - довідку від регіонального центру гідрометеорології (при надзвичайних ситуаціях, які викликані погодними умовами);                                                               
   - узагальнені довідки про відшкодування збитків, завданих промисловості, сільському господарству, населенню, соціально-культурній сфері тощо за рахунок власних і страхових коштів;                                                   
- експертний висновок щодо рівня надзвичайної ситуації згідно          з класифікацією надзвичайної ситуації на підставі матеріалів обстежень на місті події та висновків відповідних органів;                                                                      - іншу інформацію, що підтверджує необхідність виділення коштів           з резервного фонду міського бюджету або місцевого матеріально-технічного резерву на здійснення заходів з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій з урахуванням факторів їх поширення, розміру завданих збитків та людських втрат  і класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій.         
Секретар разом із структурними підрозділами міської ради узагальнює надані матеріали і подає на розгляд міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій, на засіданні якої приймаються відповідні рішення (можливість надання фінансової допомоги за рахунок резервного фонду міського бюджету, матеріальної допомоги з місцевого матеріально-технічного резерву). За рахунок бюджетних коштів можуть проводитись першочергові аварійно-відновлювальні роботи з ліквідації наслідків стихії (надзвичайної ситуації), а повне відшкодування нанесених збитків здійснюють страхові компанії. В окремих випадках розглядається питання щодо надання матеріальної допомоги потерпілому населенню. У своїй роботі щодо цього міська комісія з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій керується вимогами постанов Кабінету Міністрів України від 29 березня 2002 року № 415 «Про затвердження Порядку використання коштів резервного фонду бюджету» (зі змінами) та від 30 вересня 2015 року № 775 «Про затвердження Порядку створення та використання матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій».
 
 
 
Керуючий справами виконкому                                                          Ірина ЛАХ